内容摘要：第一章 总则第一条为规范我市城乡建设用地增减挂钩项目区土地复垦和竣工验收工作，促进统筹城乡发展试验区建设，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔〕47号)、《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》(国土资发〔〕138号)、《省人民政府办公厅关于印发〈省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法〉的通知》(政办〔〕124号)和《市人民政府关于印发〈市统筹城乡发展试验区土地复垦验收办法(试行)〉的通知》(政〔〕22号)等文件要求，按照“积极探索，敢于创，大胆实践，先行先试”原则，结合实际，制定本办法。第二条我市行政区域内，经依法批准的城乡建设用地增减挂钩…
内容摘要：各有关单位：为加快旧城区的改造进程，优化城市用地布局，提升城市形象品味，针对在旧城改造过程中，存在的不连片整体改造，拆迁难度较低，利润较高的地块先行开发，拆迁难度较大，利润较低的地块长期搁置，造成土地开发死角等问题，严重影响了城市的整体景观。为进一步解决在旧城改造过程中出现的问题，确保旧城改造工作顺利进行，现结合我市实际，对办理建设项目规划手续做出以下规定。一、根据《市关于进一步加强城市规划与土地管理的意见》（宁发[]2号）精神，按照旧城区改造“统一规划、合理布局、整片开发、配套建设”的原则，单项开发建设项目用地规模不得少于2公顷。按照《政府工作专题会议纪要》（年第28次）要求，对已确定的全市19个景观改造项目，…
内容摘要：为进一步加强和完善我市城市规划管理，协调城市空间布局，改善城市人居环境，促进经济社会全面协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定如下规定。一、严格执行城市规划 提高城市规划管理水平(一) 严格控制在城市旧城区(东起湟中路，西至海湖路，南起规划湟源路，北起天津路)范围内新建、改建、扩建住宅和其他零星插建项目，涉及危旧房、棚户区、城市景观改造和社会公共利益的建设项目，由城市规划行政主管部门确定改造范围报是政府批准后方可实施。(二) 已批准的建设项目，要严格执行规划用地性质、容积率、建筑密度指标，严禁突破。对已批准的规划确需进行修订和调整的，必须报原审批机关批准。(三) 按…
内容摘要：为加强我市城乡规划管理,规范建设项目规划审批管理,使城乡规划管理人员严格依法履行职责,依据《中华人民共和国城乡规划法》及住房和城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项整治的通知》要求和省住房和城乡建设厅、省监察厅对我市房地产开发项目违规变更规划、调整容积率问题的专项检查工作要求，结合我市城乡规划审批管理工作的实际，对申请建设的项目严格依据以下程序予以审批。一、建设单位（或个人）申请拟建设项目，由规划管理处依据城市规划实施建设项目规划咨询受理业务。经规划咨询，对于不符城市规划的建设项目由规划管理处予以书面答复；对于符合城市规划的项目，由处室负责人交办主审业务人员，进行现场勘查、技术…
内容摘要：第一章总则第一条为了加强城市景观照明设施的建设和管理，提高城市景观照明水平，美化城市夜景,优化人居环境，根据《市城市市容和环境卫生管理条例》、住房和城乡建设部《城市照明管理规定》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本市市辖区范围内城市景观照明的规划、建设、维护和管理，适用本规定。第三条本规定所称城市景观照明是指运用照明设施和技术对城市夜间景观所进行的亮化和美化。本规定所称城市景观照明设施是指用于景观照明的配电室、变压器、配电箱、监控设备、灯具、灯杆、工作井、地上地下管线及其他附属设备。第四条城市景观照明设施建设应当遵循以人为本、经济实用、节约能源、绿色环保的原则。第五条城市管理行政执法部门是城市景观照明工…
内容摘要：第一章总则第一条为了规范城市房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国家、自治区有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本规定。第二条因公共利益的需要，在本市行政区域内征收国有土地、集体建设用地上单位、个人的房屋，适用本规定。第三条房屋征收应该遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。第二章征收管理第四条市人民政府应当加强对各旗县区人民政府房屋征收与补偿工作的领导。市人民政府确定的房屋征收部门（赤峰市房屋征收管理办公室），负责对全市房屋征收工作监督指导。各旗县区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。各旗县区人民政府成立的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与…
内容摘要：为及时化解征地弥补规范争议，维护被征地集体经济组织和农民的合法权益。保证征地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》省征地弥补规范争议协调判决方法（试行）等有关规定，结合本市实际，制定本制度。一、在 市区行政区域内，因实施依法批准的征地行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。二、 市人民政府设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称市协调办公室，设在市国土资源局），具体办理征地补偿标准争议的协调事宜。市级组织实施征地的，由市协调办公室具体负责协调征地补偿标准争议；柯城区、衢江区组织实施征地的，分别由两区人民政府负责各自管辖范围内的征地补偿标准争议协调事宜。…
内容摘要：一、保经济、保耕地“两手都要硬”据悉，通知“将落实最严格的土地管理制度”。该通知强调要着力加强部门协作和沟通，形成合力，促进地方有关部门和建设用地单位在国家和省级重点项目建设用地管理和利用中切实履行职责，落实奖惩措施，实现保经济发展与保耕地红线，两手抓、两手都要硬。二、国土资源行政处罚将有新规对于《国土资源行政处罚办法(征求意见稿)》，据了解，早在1993年和1995年，原地质矿产部和原国家土地管理局分别发布了《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《土地违法案件查处办法》。国土部有关部门负责人表示，随着中国城镇化、工业化进程的不断加快，国土资源管理形式不断变化，特别是行政处罚法、行政复议法等法律、法规的颁布和实施，两…
内容摘要：土地问题既是中国革命的核心问题，也是中国改革发展和建设的关键所在。因此，对于中国土地管理制度未来变革的评价和把握，不能仅仅局限在具体的个案或者一时政治经济的考量，只有站在更为宏大的“场域”中，即站在改革开放三十年来中国所发生的亘古未有之大变局中，我们才能够真正全面准确地理解和反思当下中国在快速推进的城市化进程中所处的境地。三十年间，最为重要，且最为根本的变革发生在经济层面，旧的计划经济体制不断瓦解，新的市场经济体制逐步建立和完善，社会的活力由此得以激发，经济得以快速发展，新的社会治理模式也在逐具雏形，并在诸多层面上呈现出不同于“前改革开放时代”的特征（1）在政府与经济的关系层面，除了关系国家经济命脉的重要领域，国…
内容摘要：土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把土地管理权授予政府及其土地行政主管部门。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。土地管理即土地管理制度，是国家对全国(或某一区域)的土地权属、地籍、土地利用、土地市场和土地税费等在宏观上进行管理、监督和调控的制度、机构和手段的总称。土地管理的范围，包括全部土地资源，涉及到所有土地利用单位。一、主要内容有①地籍管理。包括土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级和地籍档案管理。地籍管理为土地管理…
内容摘要：第一章总则第一条为了规范养护中心技术资料管理，依据《公路养护技术》、《养护纲要》等资料，结合养护中心实际，特制定本办法。第二条本办法适用于养护中心所有技术资料的管理，包括文书、声像、科技、电子资料。第三条养护中心技术资料管理本着高起点、高标准的要求，力求管理规范、归类准确、保存完整。第二章资料分类第四条养护中心技术资料分为以下几类：⒈工程管理类：⑴专项工程资料；⑵养护工程月报：①施工单位上报②报高路集团；⑶年度计划；⑷季度计划；⑸养护工程台帐；⑹来往函件；⑺养护计划总结资料；.⑻招标文件；⑼合同文件。⒉巡查检查类：⑴安全巡查简报；⑵质量检查简报；⑶文明施工检查结果。⒊养护评定报告类：养护质量评定报告。⒋计算机管理…
内容摘要：为了加强我县被征地农民基本生活保障工作，明确部门职责，规范操作程序，根据《磐安县被征地农民基本生活保障制度实施办法（试行）》(磐政〔2007〕72号)精神，制订本细则。一、关于参保范围和对象1.纳入被征地农民基本生活保障范围的征地项目包括在本县范围内,第二轮土地延包后，因城镇建设、交通道路、工业园区及工业功能区开发等经批准的国家建设耕地被征用的土地。2.纳入被征地农民基本生活保障的参保对象，是16周岁以上（全日制学校在校生除外）的在册农业户口人员，包括因撤村建居等特殊原因农转非居民。特殊原因农转非居民是指享有第二轮土地承包经营权，未曾被机关、事业单位、国营集体企业招工录用的（临时工除外）人员。但下列人员除外：（1…
内容摘要：为认真贯彻落实党的十七大提出的“关注民生、创建和谐社会”的精神，切实保护建筑施工领域民工的合法权益，规范建筑企业民工工资支付行为，特制定本办法。一、编制依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）及《浙江省企业工资支付管理办法》、《建筑业企业农民工劳动合同示范文本》等有关规定。二、范围凡是在xx市行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程。三、实施办法（一）实行民工工资支付保证金制度凡在xx市行政区域内承接施工项目的建筑业企业必须以企业或工程项目为单位实行民工工资支付保证金制度。1、民工工资保证金的递交：对于注册地在xx市的建筑业企业（…
内容摘要：国土局落实土地管理规定制度一是严格政府问责。要求各地政府建立一把手负总责、分管领导负具体责任的责任制度，层层分解落实耕地保有量、基本农田保护面积等目标任务，将其纳入领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。各市（州、地）、县（市、区）政府（地区行署）要对上报的土地征用、农用地转用等审批事项中涉及的用地是否符合规划、是否超过计划、是否未批先用以及耕地占补平衡、基本农田补划、补偿安置情况的真实性和合法性负责。省政府将强化对各级政府土地管理和耕地保护的监督检查、考核评价和问责。省国土资源厅将运用卫星遥感技术、无人飞机监测、全省动态巡查等手段，及时掌握各地土地利用和违反法规情况，对土地管理秩序混乱、出现大面积违法，造成严重后…
内容摘要：摘要：土地征收制度的中外区别主要体现在法律支撑体系。土地征收补偿标准。土地征收补偿程序等方面。我国的土地征收制度在立法。征收目的和范围。征收补偿标准及征收补偿程序方面都存在不足和缺陷，借鉴国外较成熟先进的土地征收制度，应从立法。提高补偿标准。合理分配土地增值收益及创立土地发展权等方面对中国的土地征收制度加以完善。关键词：土地征收制度；征收补偿；借鉴土地征收，是指国家为了公共目的或公共利益需要，依照法定程序，强制性地取得原土地权利人的土地权利，并给予经济补偿的行政行为。在私有制国家，征收土地是公权力人对私人土地财产权的一种割让，在我国则表现为将集体土地转变为国有土地。各国(地区)土地征收制度的相似点表现为:土地征收…
内容摘要：摘要：现行土地制度损害农民利益，是由政治运动确定的，政府部门成为土地价值的实际决策人和受益者。房地产商与政府土地管理部门成为土地市场利益的获得者，他们共同形成这个社会的土地利益集团，并且与非土地利益集团形成经济利益的对立。现行土地制度防碍农业生产力的发展，违背市场经济的基本原则，是三农问题越来越严重的最根本的原因，是产生当代社会政治对立的经济基础。关键词：土地法，土地经营者，土地利益集团，农业生产力，经济政治对立一、现行土地法用市场经济原则分析现行国家土地法，土地归国家所有就意味生产资料归国家所有和控制，而不是归劳动者直接所有。对农民来说最重要的生产资料——土地不归农民所有和控制，农民的生产和利益受到非市场因素(…
内容摘要：摘要：土地利用制度的变革是土地使用者在一定价值体系的指引下所进行的创建土地利用制度的行为，在一定伦理道德的基础上层开，以一定的伦理思想和伦理精神为考量。土地利用制度的伦理道德维度是土地利用制度得以充满生机和活力的精神源头。以人为本、社会公正和生态保护是土地利用制度伦理的三大关键维度。关键词：土地利用制度，伦理，维度伦理是制约人行为的重要因素，是制度的基础，在制度设计中具有重要的作用。任何制度都是一种规则或规范的安排，一种人类的理性选择，这种安排或选择的过程，既包含着社会制度的进化和变革，也反映着创新的价值追求和伦理意蕴，并无不以—定的伦理思想和伦理精神为考量。人的任何活动和行为，都离不开人的价值观特别是善恶、是非…
内容摘要：摘要：土地所有制是古代中国社会的经济基础，中国自秦汉以来就已经实行了地主阶级土地所有制。无论是从静态方面还是动态方面来看，这种土地所有权制度都呈现出与西方社会完全不同的特征，这也导致了中国古代无法形成类似西方的土地所有权神圣的法律观念。关键词：古代；土地；所有权1土地在“以农为本”的古代中国所处的重要地位中国自古以来就是一个农业大国，有着源远流长的重农传统，即使在礼崩乐坏的春秋战国时期，以“务求天下大治”为己任的先秦诸子也念念不忘如何实现“农人”的丰衣足食这一问题：“今也制民之产，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，乐岁终身苦，凶年不免于死亡。此惟救死而恐不赡，奚暇治礼义哉？吾王欲行之，则盍返其本矣：五亩之宅…
内容摘要：[摘要]促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障：一是建立、健全土地承包经营权流转市场，即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设，建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制，即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度，即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。[关键词]土地承包经营权流转市场；土地承包经营权流转配套机制；土地承包经营权登记制度十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导新形势下农村改革发展的纲领性文件，被认为…
内容摘要：「内容提要」中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型，计划经济向市场经济转轨，以及可持续发展和西部大开发，对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看，两种公有、高度集中和行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和市场经济的要求发生了尖锐的冲突，特别是土地集体所有的虚无性衍生出一系列的经济社会问题。据此，提出了中国土地制度改革的框架性安排：土地的两种公有制并轨，国家拥有所有土地的终极所有权，分解国家所有的占有、使用、处置等权力，实行较长的使用年期财产权制度，农民和一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩，发挥市场配置土地资源的基础性作用，政府管理主要用来弥补市场配置土地资源的缺陷。「关键词…
内容摘要：外延扩张的城市化90年代末以来城市化的提速，既反映了工业高度化后城市化与工业化相匹配的客观要求，更主要表现为政府主导的城市规模的外延扩张。到1998年，东部发达地区的Z省人均GDP超过2000美元，工业化水平超过60％，35个设市城市以占全省0.5％的土地创造了80.4％的国民生产总值，但城市化水平仅为33.5％。从1999年开始，Z省经济发生从小规模的乡镇企业、小城镇和专业市场向产业升级、企业集中于园区及城市迅速扩展的重大转型。这一轮城市化突显两个重要特征：政府主导。为了推进城市化，地方政府一方面不断修订城市规划，从1998年至今，S县和Y市分别作了3次城市规划修编，将城市规划面积分别扩大了30～40平方公里。…
内容摘要：外延扩张的城市化90年代末以来城市化的提速，既反映了工业高度化后城市化与工业化相匹配的客观要求，更主要表现为政府主导的城市规模的外延扩张。到1998年，东部发达地区的Z省人均GDP超过2000美元，工业化水平超过60％，35个设市城市以占全省0.5％的土地创造了80.4％的国民生产总值，但城市化水平仅为33.5％。从1999年开始，Z省经济发生从小规模的乡镇企业、小城镇和专业市场向产业升级、企业集中于园区及城市迅速扩展的重大转型。这一轮城市化突显两个重要特征：政府主导。为了推进城市化，地方政府一方面不断修订城市规划，从1998年至今，S县和Y市分别作了3次城市规划修编，将城市规划面积分别扩大了30～40平方公里。…
内容摘要：新的《农村土地承包法》强调了土地使用权的家庭承包性、稳定性、排他性和自主性，有助于农民维护所承包土地的各项权益。但是，从效率的角度，特别是从促进要素的充分流动性和自由组合性的角度，这部法律似乎缺乏前瞻性前不久由全国人大通过的《农村土地承包法》（以下称土地法）的最大特点，是从法律上承认1978年来，特别是1984年正式解散人民公社以来，农村土地使用的现状，强调了土地使用权的家庭承包性、稳定性、排他性和自主性，因而有助于农民维护所承包土地的各项权益。在这一点上，新的土地法是有积极意义的。但是，从效率的角度，特别是从促进要素的充分流动性和自由组合性的角度，这部法律似乎缺乏前瞻性。中国农村土地制度和世界上绝大部分实行土地…
内容摘要：内容摘要：在我国现阶段确立土地承包金制度，有助于土地承包经营制度的有效实施，提高土地使用效率；减轻农民负担，促进农民增收；增强农民集体观念，促进农村的稳定；解决农村公共事业等投入匮乏问题，是农村集体所有权的体现。关键词：土地承包金制度农村农民我国当前土地承包金制度立法欠缺。如专门调整规范土地承包经营的《农村土地承包法》，虽然首次以法律直接规定土地承包双方当事人的权利和义务，但在承包合同的条款及当事人双方的权利和义务条款中均未提及土地承包金，仅在第45条对以招标、拍卖、公开协商等方式进行的其他方式的承包中，提到承包金的确定、议定问题；现行的《物权法（草案）》虽然明确规定了土地承包经营权的物权性质，可在整个条款中也未…
内容摘要：一、引言农村的土地承包经营权是指农民或农村集体经济组织在法律规定的范围内，依据承包合同取得对农民集体所有或国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等农业用地的占有、使用、收益和流转的权利[①].可见2003年8月颁布的《农村土地承包法》确立了农村土地承包经营权的物权的法律地位，并赋予了土地承包经营者对土地的经营权享有流转的权利，而抵押则是土地承包经营权流转的主要方式之一。土地承包经营权抵押制度的确立，对于促进农业、农村经济发展、保障农民生活和农业资源的合理配置，都具有重大的意义。土地承包经营权的抵押权属于担保物权的范畴，同时，又是土地的他项权利的一种，是设立于土地的使用权之上的权利负担，其具有担保物权和土地…
内容摘要：一来源和类别清朝接替明朝在全国的统治,它的基本原则就是“法明”,即大体上推行明朝的社会制度,包括经济、政治、文化教育制度等,在土地制度方面,它承认明朝土地所有制的现实,保护和稳定这种所有制,清朝入关后,赋税征收悉准明朝万历年间的旧规。封建的赋役制是封建的土地制和超经济强制的一种体现。清朝完全继承明朝的赋役制度,不言而喻,它承袭了明朝的土地制度。在明末农民战争中,一部分地主的土地所有制遭到了农民起义的破坏,清朝政府据此宣布,凡为“贼党”“霸占”的田业,一定要归还原主,以恢复地主“故业”,维护明朝的土地制度。所以清朝的土地制度源于明代。清朝维护明朝的土地制度。从一些土地的名称上也反映出来。清代玉田县有“寿宁公主地”、…
内容摘要：内容摘要土地是人类赖以生存和发展的最珍贵的自然资源，是一切劳动过程得以实现的必要条件和物质基础，是农业最基本的生产资料，也是工业生产的场所。我国总土地面积为960万平方公里（折合144亿亩），其中有耕地14.9亿亩、草地42.9亿亩、林地18.3亿亩，其它面积为67.9亿亩。应当说我国国土辽阔，土地资源是丰富的，但是人口众多，人均耕地仅有1.2亩左右，远远低于世界人均耕地4.8亩的水平。随着我国社会主义市场经济的发展，大中城市的城乡结合部都成为经济社会化和土地利用变化最为频繁和快速的地区，流动人口增加导致的房屋、土地租赁为主要形式的土地市场发展较快。土地利用非农化速度加快，集体建设用地流转越来越普遍，随着体制改革…
内容摘要：内容提要：我国土地的所有形式包括两种，一是土地的国家所有制，二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。我国集体土地征用应遵循的原则包括:1、十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的原则。2、保证国家建设用地的原则。3、妥善安置被征地单位和农民的原则。4、谁使用土地谁补偿的原则。我国征用集体土地的补偿范围和标准包括:1、土地补偿费。2、安置补偿费3、地上附着物和青苗补助费。我国土地征用中存在的若干问题：1、相关法律中“公共利益需要”缺乏明确界定…
内容摘要：本人所担当议题为「日本土地征收及损失补偿制度」，因「日本土地征收之公共性及其裁判统制」为市桥克哉教授所处理之议题，故只就日本土地征收制度进行简单介绍，即以日本土地征收相关损失补偿制度为中心，就日本损失补偿制度之有关问题或课题，进行报告。一、日本宪法29条3项「正当补偿」之内容日本宪法29条3项规定，「私有财产，在有正当补偿之下，可供公共所使用。」根据此一宪法条文，作为有关以公共为目的所为土地征收之一般法的土地收用法在1995年被制定；该法就损失补偿设有相关规定。因公共目的有兴办事业之必要，并基于该必要性而拟征收土地之场合，成为征收对象之土地或建筑物上所存在的所有权或租借权等，将因公共利益而从己身所有土地上被剥夺。…
内容摘要：1．日本登记制度的现状①登记所在日本，登记事务是由隶属于法务省之法务局主管，包括法务局所属派出机关，全日本各地计約有550个登记所存在。而由以法务局長为顶奌，统括登记官、登记官、登记专門职员等国家公务员接受申请人所提出之登记申请书后办理之。不动产登记係依不动产所在地，商业登记则依总店所在地來決定接受各该登记之登记所。登记內容係採取將之登载于纸本登记簿而存放在登记所之方式，或将之保存于电磁记录登记簿之方式。被保存在电磁记录且得经由电脑为登记申请之登记所正显著增加中。如欲知悉登记簿上所载登记內容而拟取得登记履历事项证明书时，以纸本为登记并保存之登记所虽無法提供，但以电磁记录保存于登記所之登记事项內容，则有可能在少许时…