内容摘要：第一条 为加大招商引资力度，优化投资创业环境，吸引外来投资者到商务中心区投资兴业，推动商务中心区快速发展，根据国家和省、市有关规定，结合商务中心区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于外来投资者（包括中央、省属单位）在商务中心区范围内投资建设符合商务中心区产业发展方向的基础设施、高端商务办公、高档商住、高档酒店项目和金融保险、商贸流通、高档娱乐、旅游开发及其他社会事业项目。第三条 市商务中心区建设指挥部办公室负责商务中心区范围内土地的规划、征用、开发和管理，市土地储备管理中心统一组织收储土地。土地使用遵循以下规定：（一）外来投资者在商务中心区投资兴业，经营性用地以出让方式取得土地使用权。按照合同约定，土地出让金可…
内容摘要：第一条为进一步提高我市工业用地节约集约利用水平，加大建设用地开发利用的监管力度，确保固定资产投资的有效性，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔〕3号)、《省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》(政〔〕27号)、《市人民政府关于印发市土地节约集约利用实施办法的通知》(政〔〕75号)、《市人民政府关于印发市国有建设用地供后监督管理办法的通知》(政〔〕74号)精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称投资强度即项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资额÷项目总用地面积，其中：项目固定资产总投资额包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和地价款。第三条投…
内容摘要：1、预算执行财政国库动态监控是指按照公共财政管理和现代国库管理制度的发展要求，以国库单一账户为基础、以预算执行动态监控系统为平台，通过对财政资金支付全过程的实时监控，达到防范和控制财政资金支付风险，促进财政资金安全、规范和有效支付使用而进行的财政国库监督管理活动。其目标和作用是防范和控制财政资金支付风险，及时纠正预算单位和代理银行的违规行为，强化财政资金事前事中监控，以发挥威慑、警示、纠偏、规范作用，保证财政资金安全规范有效使用， 2、设定监控规则财政部门按照防范和控制财政资金支付风险，保证财政资金安全、规范、有效使用的目标要求，在动态监控系统设定监控规则。3、进行实时监控（1）监控资金流向。财政部门设置岗位派专…
内容摘要：一、方法步骤按照《省乡经济合作社组织条例》规定，乡经济联合社换届选举工作由各镇街负责实施。整个换届选举工作要求从三月中旬开始，到五月下旬结束。具体工作分为三个阶段进行：（一）组织准备阶段1.清产核资，民主评议。组织乡民主理财监督小组对上届乡集体经济组织的集体资产经营及财务收支情况进行清查核实，并将清产核资结果在乡务公开栏中张榜公布。在此基础上组织社员代表和民主理财监督小组人员对任期内集体资产的保值增值情况及班子成员的经济责任进行民主评议。2.社员登记，公布社员名单。户籍关系在本乡，年满18周岁，符合下列条件之一，且遵守乡经济联合社章程的农乡居民，为本乡经济联合社社员：（1）开始实行农乡双层经营体制时原生产大队成员…
内容摘要：一、监查全区各部门、单位开展“行政效能提升年”建设工作的组织落实情况是否建立了一把手负责制和工作责任制，是否制定了切实可行、特点突出的行政效能建设方案，是否制定了得力措施保证行政效能建设工作目标落到实处，取得实效。二、建立健全“行政效能提升年”建设工作监查的长效机制1．开展经常性的自查自纠。各部门、各单位要结合各自实际，开展自查活动，查摆行政效能建设中存在的主要问题，认真制定整改措施，发挥好行政效能建设的主体作用。2．开展定期的全面监察。区监察审计局采取明察暗访、民主评议、召开座谈会和登门走访等多种形式，每个季度组织一次针对各部门、单位“行政效能提升年”推进工作的监查活动，在一定范围内公开结果。3．开展定期的专项…
内容摘要：第一条为切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，及时准确掌握全县经济运行情况及动向，为政府科学决策提供参考依据，制定本制度。第二条县人民政府统一领导和协调全县经济运行分析工作。季度、半年和全年的经济运行分析由县人民政府县长统筹，副县长、副调研员协调开展，政府组成部门共同参与。县人民政府有关经济管理部门根据各自工作职责，定期对本行业经济运行情况进行分析，并以适当方式报县人民政府决策参考。第三条全县经济运行分析的主要方式和内容：(一)综合分析。每季、半年、全年对全县经济运行的基本情况、主要特点、存在问题、应采取的对策措施进行综合分析;每半年对全县社会事业发展情况进行综合分析。(二)重点产业分析。每半年…
内容摘要：为促进 整顿和规范市场经济秩序工作制度化、规范化，巩固工作成果，完善工作机制，逐步构建社会诚信体系，加快统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系建设步伐，推动全市经济持续、快速、健康发展，特制定 市整顿和规范市场经济秩序工作制度。一、整顿和规范市场经济秩序工作调度会议制度1、目的：认真履行市整顿和规范市场经济秩序领导小组的工作职能，加强对全市整规工作的领导，加强对专项整治活动的指导、部署和调度，研究解决热点、难点问题，积极研究治本之策，加快社会信用体系建设步伐。2、参会人员：市整规领导小组组长、副组长及成员。3、时间及主要内容：整规工作调度会议由市整规工作领导小组召集，拟定于每年召开 - 次。市整规工作领导小组对前…
内容摘要：1.对生产性外商投资企业，凡经营期10年以上的生产性外商投资企业。经营期在10年以上的从开始获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。2.其地方所得税从开始获利年度起免征10年。地方所得税免征期满后，对当年产品出口额达当年企业全部产品销售额50%以上的免征当年地方所得税。3.享受减免税后，外商投资举办的先进技术企业。仍为先进技术企业的延长3年减半征收企业所得税。4.免减企业所得税期满后，外商投资举办的产品出口企业。当年出口额达当年产品销售额70%以上的减半征收企业所得税。5.从认定之日起，高新技术企业。享受国家免征部分所得税制度。6.经认定后，民营企业从事技术转让、技术开发业务和…
内容摘要：第一章总则第一条本方案适用于在 市境内注册和缴纳税费。具有道路运输资质、独立法人资格的规模以上汽车货运企业。第二条为培育壮大汽车货运产业。促进汽车货运产业跨越式发展，规范规模以上汽车货运企业的认定顺序。第三条规模以上汽车货运企业。认定规范可随产业发展不时调整。参照国家规范委员会公布的物流企业分类与评估指标》 结合 汽车货运产业发展现状予以确认，第四条由 市发展现代物流工作领导小组办公室（以下简称市物流办）负责规模以上汽车货运企业的认定评审工作。第五条规模以上汽车货运企业的认定。由企业申请、职能部门审核、评审机构评审，经认定后予以公布。第二章认定规范第六条规模以上汽车货运企业认定规范：1具有道路运输资质的2具有自开…
内容摘要：第一条维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，由市场竞争形成。适用本计划。第二条中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理。本计划所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装饰装修工程。本计划所称房屋建筑工程。指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处置、垃圾处置、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备装置工程。本计划所称市政基础设施工程。工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下。工程工发承包计…
内容摘要：第一条扩大住房消费，使房地产业成为支柱产业，房地产交易市场设立销售点和展示楼盘。第二条凡按房改政策购买的住房（含集资建房、经济适用住房）具有房屋产权证的可直接上市交易，土地出让金按标定地价的10%缴纳。个人在国有划拨土地上建设的自住房上市交易的土地出让金按标定地价的50%缴纳。第三条普通商品住宅价格规范从1700元/┫提高到3000元/┫。凡实际成交价3000元/┫以下的均按普通商品住宅征收契税。第四条已购公房上市交易的按国家规定规范减半收取。第五条被拆迁人用货币弥补款购买成套住房的只对其逾越货币弥补金额的购房款局部征收契税。第六条个人用住房公积金、住房补贴购买住房，只对其超出住房公积金、住房补贴的购房款局部征收…
内容摘要：一、九龙坡劳务经济发展制度创新的目标到2010年，在全范围内培训农村劳动力2.5万人，建设一批农村劳务输出专业镇，建立一批农村劳务培训基地和重点劳务中介机构，加速农民增收致富的步伐，努力使农民每年的人均劳务收入递增12%，使农民工资性收入占人均纯收入的80%以上，农村青壮年富余劳动力的转移实现80%以上，其中，60%实现向城镇居民身份转变，尽快形成覆盖面广、城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系，健全农民工维权服务体系。到2012年，建成较为完善的农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系。培训农村劳动力3.5万人，培训规模逐步扩大。农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，全部达到向城镇居民身份转变…
内容摘要：一、经济机制是个价值秩序、制度秩序问题主流观点认为，经济机制就是一个投资、生产、消费过程。同思想观念、价值秩序、制度秩序无关。但事实上，在阶级社会（包括思想）中，占主流地位，不同阶级的经济思想、价值秩序、制度秩序，才是经济发展的内在机制。但是，正如我在《中国已失去第三次飞跃的制度性保障》一文中所说，一个国家在世界上的竞争力，主要体现在创新能力、发展能力上，而创新能力、发展能力源自于价值秩序、制度秩序机制。中国后三十年在财富放量增长的同时，却拆除了激活创新能力、发展能力的价值秩序、制度秩序机制，这才是中国最严重的危机根源。二、世界经济危机源于共同创造、平等分享创造成果思想文化的缺失从经济危机发生以来，可以说总结经济…
内容摘要：第一条为了进一步促进科技成果转化和技术创新，规范专项资金管理，提高资金使用效益，推动我县经济社会全面发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》，结合我县实际，特制定本办法。第二条设立xx县科技成果转化和技术创新专项资金（以下简称专项资金）。县财政每年安排专项资金，实行专户管理，并根据经济发展情况有所增加。第三条专项资金的申请、使用和管理遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用的原则。第四条专项资金的使用方式为无偿资助。第五条专项资金资助的对象为组织实施科技成果转化和技术创新的企业、科研机构、事业单位和个人。第六条专项资金资助的范围：（一）省级以上火炬计划、国家级新产品计划、农业科技成果转化、技术创新、科…
内容摘要：【摘要】：不同国家在历史上的不同绩效从根本上说,受到制度变迁方式的影响。因为随着社会经济的不断发展，人的经济价值会不断提高，从而产生了对制度的新需求，相应于这些需求的政治、经济制度的调整却总是滞后，正是这些制度变迁的滞后产生了一系列的重大社会问题，影响了历史的经济绩效…【关键词】：经济转型、制度变迁、中国、WTO不同国家在历史上的不同绩效从根本上说,受到制度变迁方式的影响①。因为随着社会经济的不断发展，人的经济价值会不断提高②,从而产生了对制度的新需求,相应于这些需求的政治、经济制度的调整却总是滞后。正是这些制度变迁的滞后产生了一系列的重大社会问题，影响了历史的经济绩效。将分析制度变迁的原因、方式及合法性等问题。…
内容摘要：中国的经济改革过程，借用新制度经济学的术语来说，表现为一种制度变迁，即旧的制度安排（计划经济体制）转变为新的制度安排（市场经济体制）。在这一制度的替代、转换和交易过程中，从外国引进某些制度起了重要的作用，以至从某种意义上我们不得不说，正是制度引进引发和推动了制度变迁。从分析制度引进的成因、机理和“非路径依赖”环境入手，阐释引进制度的本土化和制度创新问题，在此基础上，结合中国入世，论述制度引进与包括诱致性制度变迁和强制性制度变迁在内的综合性制度变迁的关系。一、制度引进对改革的启示效应从时空一体化的角度来看，世界范围内的制度的共时性和历时性状态是多源与一源的统一以及多元与一元的统一。也就是说，在人类历史的早期，世界各…
内容摘要：摘要市场制度可分为发达完备型市场制度、政府主导型市场制度、自然演进型市场制度和低度发展型市场制度等类型，市场制度类型与经济增长绩效之间存在着密切的联系。对此问题进行研究，有助于推动经济增长理论的发展。关键词制度类型技术创新经济增长20世纪80年代中期以来兴起的新增长理论将技术内生化，从而对经济增长中的一些现象作出了较合理的解释。但在新增长理论中，制度因素仍是外生给宣扬，这又使其存在着缺陷和不足。市场制度是经济体系中最重要的制度安排之一，将市场制度分为四种类型，分析和比较各种市场制度与经济增长绩效之间的关系。1市场制度的类型及其与经济增长的相关性从20世纪80年代开始，制度问题重新激起经济学家的兴趣，制度分析开始成…
内容摘要：摘要乡镇经济是县域经济的基本组成部分，没有乡镇经济的发展，就没有县域经济的崛起壮大。同时，乡镇经济又是我国农村经济的基本组成部分，没有乡镇经济的发展，就没有中国“三农”问题的真正解决。乡镇经济的根本出路在于发展民营经济。关键词民营经济制度因素对策1影响乡镇民营经济发展的十大制度因素新制度经济学认为制度是经济增长的决定性因素、制度是社会游戏的规则，包括正式的规则和非正式的规则。在人类历史变迁的进程中，流淌的是一条“制度之河”，制度是一条“自流河”。我们从这条制度之河中看到了习俗、传统、行为规则、规范、道德、诚信、市场、组织、法律和国家。从理论与现实的结合来分析，影响乡镇民营经济的制度因素主要表现在以下10个方面：1…
内容摘要：一通过比较看制度对经济发展的影响俄罗斯和中国的制度变迁过程无疑已经成了制度变迁理论中的经典案例。无论从变迁的方式路径，还是从制度安排、改革绩效上，两国都有很强烈的反差。这种反差源于制度建设的不同思路。具体体现在：第一，在制度变迁的方式及路径选择上，中国并没有像俄罗斯一样采劝一刀切”的方式，而采取了“强制性”与“诱致性”相结合的变迁方式。强制性体现在，改革首先是在中国共产党有意识的领导下进行的，政府是推动改革的主体；诱致性体现在，在变迁的过程中也存在着人民自发的、自下而上的方式，家庭联产承包责任制的推行过程就是典型的例子。从变迁的速度上看，中国往往被看成是“渐进式”的典型。我们认为，这种看法并不全面。应该说，从总体…
内容摘要：摘要：2005年7月，我国对人民币汇率形成机制进行了重大改革，开始实施有管理的浮动汇率制度。之后，人民币呈现持续小幅升值走势，汇率弹性不断增强，截至今年一季度末对美元累计升值幅度已经超过15%。汇率制度改革对中国经济而言是一把双刃剑，有利和不利影响同生共长，但除了对就业市场的负面影响较大之外，人民币升值对经济的影响并没有人们想象的那么大，相反，人民币升值对抑制通货膨胀具有积极意义。然而，这并不代表我们可以高枕无忧，在实践中，当局需要科学把握汇率调整的方式、幅度和时机，尽量减轻汇改对出口和就业的冲击，同时加强与其他货币政策的协调配合，更好地服务于宏观调控的需要。关键词：汇率制度，宏观调控，货币政策，金融市场，浮动汇…
内容摘要：1990年前苏联东欧剧变以来，比较经济学的学科建设在我国一直都处于低潮，有人认为，由于前苏联东欧已转向资本主义市场经济，比较研究的对象之一业已消失。然而，近两年对中俄转轨经济比较研究所提供的经验材料却揭示了比较经济学非但没有随前苏联东欧的剧变而消失，而其重要性却大大提高了。一、传统比较经济学的缺陷比较经济学在20世纪30年代的诞生，在20世纪30年代至60年代占支配地位的“主义”比较法中得到了充分的体现，这说明，在当时比较经济学家的心目中，比较经济学的存在是以与资本主义制度相对立的社会主义制度的存在为基础的。到了20世纪60年代中期，由于受到两大“主义”制度所出现的各种不同变种的“刺激”，比较经济学才开始摆脱本质…
内容摘要：内容摘要：经济全球化下的国际竞争实质上是制度的竞争。宏观层次的政府间的竞争即制度竞争和微观层次的物质技术竞争构成了国际竞争的内容。指出国际制度竞争的三方面内涵：规则体系的竞争；通过制度竞争形成制度优势；国际经济交易规则或共同规范建立的博弈过程中的竞争。并用实证分析了我国在制度竞争中形成的竞争力情况。关键词：制度竞争国际竞争实证分析制度竞争力制度竞争的重要性经济全球化背景下，国际间竞争的背后都包含着制度的竞争。制度竞争实际上是各国政治、经济、文化互动和博弈的过程，并受到各国改革开放程度的影响。制度竞争的根本目的在于获取预期制度的潜在收益，促进本国社会经济的稳健发展。现在人们对制度与经济发展的关系已经形成了一种共识：…
内容摘要：内容提要：中国和前苏联、东欧国家经济转型所表现出的巨大差异表明，经济运行需要有相应的制度基础作为支持，必须深入到制度层面来探讨转型国家在转型路径、绩效及其制度安排上的异同。从制度移植与制度内生、自发演进与政府设计、经济转型与政治改革等方面重新审视转型经济中存在的问题，一些经验教训值得总结。转型国家为实现经济发展，不应将市场化与现代化割裂开来，而应在进行市场化的同时推进其现代化进程。关键词：经济转型，制度创新，政府设计，现代化经济转型是一个制度移植过程抑或是制度创新过程，应当如何看待经济转型过程中自发演进与政府设计之间的关系、经济转型与政治改革的关系以及市场化与现代化的关系？以上问题是转型经济研究必须面对并加以解决…
内容摘要：Abstact:Asthetwoparadigmsofinstitutionaleconomics,thereareobviouslydisparitiesintheinnatecharacterofideology,thefunctionandsourceofideology,thechangeofideology,therelationofideologywithinstitutionalchangebetweennewinstitutionaleconomicsandMaxismeconomics.Maxsanalysisframeisstillthemostpersuasiveuptothepresen…
内容摘要：内容摘要：生产关系是马克思经济学的一个重要研究对象，而对生产关系的研究本身必然涉及在此基础上产生的各种经济制度以及与之相适应的政治、法律、意识形态等制度体系。因此，可以在该种意义上将马克思经济学视为一种制度经济学。在理解马克思关于制度分析的一些具体理论命题的基础上，试图剖析马克思经济学制度分析的一般结构，从方法论、制度的起源、制度范畴的界定、制度的本质、制度结构、制度变迁机制几方面分析马克思的制度理论。关键词：马克思经济学生产力生产关系生产关系是马克思经济学的一个重要研究对象，而对生产关系的研究本身必然涉及在此基础上产生的各种经济制度以及与之相适应的政治、法律、意识形态等制度体系。因此，可以在该种意义上将马克思经…
内容摘要：内容摘要：经过20多年的发展，我国民营经济取得了飞速发展，充分显示了制度事实上是一种经济要素。我国的制度创新空间和改革空间还很大，我们必须充分利用这种与其他发达国家的比较优势，加快推动民营经济发展的制度保障体系和创新体系的建设，并充分调动民营企业家的积极性，发挥他们的创业精神。关键词：民营经济制度创新比较优势企业家精神现阶段我国民营经济的发展民营经济发展的统计数据经过20多年的发展，民营经济在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色。1996年民营企业只有82万户，从业人员只有1171万人，注册资金只有3752亿元，而到2002年上半年，我国民营企业达到221万户，注册资金增加到21042亿万，从业人员已有上亿人。1…
内容摘要：一、引言根据《中华人民共和国国家标准——物流术语》的界定，物流是指物品从供应地向接受地的实体流动中，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合来实现用户要求的过程。此外，各个国家对物流的界定各不相同，可谓见仁见智。但无论哪种定义，有一点是明确的，即物流是由物流供应企业向物流需求企业提供的一种服务，是由物流需求企业之外的第三方来为企业完成物流相关业务，即通常所说的物流业务外包。从这个角度看，物流是随着市场经济发展到一定阶段出现的一种全新的分工形式，因而具有制度层面的意义。用新制度经济学的观点来分析，可以发现，交易成本在物流及物流企业的发展中起着关键的作用，同时制度变迁也影响…
内容摘要：【摘要】借用主成份分析方法，研究了经济全球化与汇率制度的选择之间的关联程度，研究表明经济全球化程度与汇率制度选择没有直接关系，浮动汇率制度有广泛的适用性，我国实行浮动的汇率制度是基于浮动汇率制度的适用性和汇率制度的发展趋势。【关键词】经济全球化程度主成分分析浮动汇率制度在开放经济的条件下，汇率是吸收外部冲击、实现一国外部经济均衡的工具（EdwardsandYeyati，2003）。随着发育程度较低的金融市场和封闭的资本市场（Rogoff等，2004）的逐步消失，人民币汇率作为外部冲击“吸尘器”和“缓冲垫”的功能理应得到更为明显的体现。然而，在1997年9月亚洲金融危机之前的“和平年代”波动较大，在爆发亚洲金融危机…
内容摘要：经国务院批准，证监会、财政部、人民银行于2005年6月30日联合发布了《证券投资者保护基金管理办法》(下称《管理办法》)。经过近三个月的筹备工作，中国证券投资者保护基金有限责任公司(下称基金公司)于同年9月29日正式开业。作为投资者保护的三架马车之一的证券投资者保护基金制度正在逐步构建和完善中，将对稳定金融市场起着积极促进作用。证券投资者保护基金制度从本质上讲是证券市场信用遭受破坏时的一种市场化风险处置机制，其意图并不是要解救在财务上出现问题的证券公司，而是要通过减轻、甚至消除财务失败带来的负面影响来保持资本市场的稳定。但是，在制度运行中，各相关经济主体，即投资者、证券公司、监管机构等，基于本身的利益驱动，利用信…
内容摘要：摘要：我国的市场经济体制已经基本建立，但仍有一些深层次的问题没有解决。这些问题的解决涉及道德、习俗、文化等非正式制度。非正式制度虽然具有存在的弥散性、演化的长期性、变迁的缓慢性等特点，但人类以科学技术为代表的理性认识能力的日益强大，使得人们可以通过变革非正式制度来解决我国市场经济秩序型构中存在的深层问题。其主要途径有：重视习俗影响；塑造道德理念；建构新型文化。关键词：市场经济秩序；非正式制度；制度创新Abstract:Themarketsystemhasbasicallybeenestablishedinourcountry,buttherearestillsomedeep-seatedproblemstobes…